Carta
Ci
rcular OC
-1
3-03
Página
2
10
de agosto de 2012
•
La
orientación a
lo
s func ionarios y a
lo
s empicados púb
li
cos sobre el establecimiento de
controles inte
rn
os, y el cumplimiento de las leyes y la reglamen
ta
ción aplica
bl
es.
En años recientes, ha cobrado mayor significado el establecimiento de un siste
ma
de co
nt
rol
inte
rn
o basado en la definición y el modelo divulgado por el Co
mmilf
ee
o[
Spol1so
rin
g
Orgalli
za
ri
ol1s
01
rhe
Treadway Commission (COSO).
Di
cho Comité está compuesto por c
in
co
orga
ni
zaciones internacionales en el campo de la audito
rí
a, la contabi
li
dad y las finanzas
l
.
Compañías y entidades gubername
nt
ales alrededor del mundo h
an
adoptado el modelo de
COSO, ya que este prov
ee
lo
que se conoce como
un
sis
te
ma integrado basado en
ri
esgos, cuyo
propósito está di
ri
gido
al
cumplimie
nt
o de
lo
s obje
ti
vos de la entidad.
Las entidades gubernamentales existen para servir
al
interés púb
li
co mediante el manejo
adecuado de la propiedad
y de
lo
s fondos púb
li
cos. Esto, con el propósito de lograr el
cumplimi
en
to de las metas y los objetivos, según los
pl
anes de trabajo y el deber ministerial
asignado por ley. El modelo de
COSO es
un
a herramienta excelente que penni
te
dirigir los
esfuerzos del Gobierno para tales propósitos.
Según el infonne
20/0
Stare Comprrollers
TecJmicaf AClivilies
(111(
/ FUllclions,
28
estados de los Est
ad
os
Un
id
os de América utilizan este
modelo). Este consta de los s
ig
ui
e
nt
es ocho compone
nt
es:
•
Ambiente
Int
ern
o: Abarca la manera de trabajar de una orga
ni
zación y establece la base
de cómo
el
personal de la entidad percibe y mane
ja
lo
s
ri
esgos, incluidas la implantación
de reglame
nt
ación, la integridad y
lo
s
va
lores éticos, y el entorno en que se actú
a.
• Esta blecimiento de
Objetivo
s;
Componente mediante el cual la gerencia
id
entifica y
establece l
os
objetivos de la ent
id
ad. Estos se establecen a
ni
vel estratégico, y se crea con
e
ll
os una base para los obje
ti
vos oper
at
ivos, de infonnación y de cumplimiento.
• Identificación
de
Eventos: En este compon
en
te
, la
ge
rencia identifica l
os
eventos
potenciales de
ri
vados de
fu
e
nt
es
ex
te
rn
as o i
nt
e
rn
as que, de ocurrir, afecta
rí
an pos
iti
va o
negativamente el cumplimiento de los obje
ti
vos de la en
ti
dad.
•
EV~lluación
de
Riesgos: Se centra
en
la
id
entificación de eventos o riesgos y en el
análisis de la probab
ili
dad de ocurrencia de estos con respecto al impacto que pueden
tener sobre el cumplimiento de
lo
s objetivos. También se dete
mú
nan
lo
s controles que
tiene la entidad para mitigar o prevenir los
ri
esgos,
si
dichos controles son adecuados o si
hay que establecer controles adicionales.
2 Para ob
ten
er más infonmlci
ón
sobre COSO puede visitar
su
pá
gina en
Int
e
rn
et:
http://www.coso.or
g.
1 Informac ión disponible en
la
pñgina en
Int
ernet de
la
Na
liollaf
AssocialiOfl 01 SIa/e Audilors,
COl1lp
t
rollers
alld
Trea
.mrers: hup:l/www .
na
sact.org.
Derogada por la Carta Circular OC-15-17 del 28 de enero de 2015